El Mundo Clandestino de las Casas de Apuestas Sin Licencia en España
La combinación de marcos regulatorios exigentes, inversión tecnológica y una oferta de entretenimiento cada vez más sofisticada ha llevado al sector a firmar máximos históricos en 2025, con tracción sostenida en recaudación y empleo cualificado. En la persecución del juego ilegal también podrán disponerse medidas cautelares como el bloqueo del acceso al sitio ilegal o el bloqueo de los medios de pago. Cuando un ciudadano accede a un sitio de juego ilegal puede estar comprometiendo sus fondos, sus datos personales, ser objeto de fraude o engaño, ser sometido a prácticas deshonestas, e incluso puede estar colaborando con organizaciones criminales. En España, para ofrecer juego online de ámbito estatal, es necesario disponer de título habilitante.
Según la encuesta ESTUDES, en 2023, el 21,5% de los y las estudiantes de entre 14 y 18 años ha jugado con dinero online y/o presencialmente en el último año (en comparación con el 20,1% en 2021). Recordemos que, según cifras de la DGOJ, en el año 2024 el 85,1% de los ciudadanos residentes en España de entre 18 y 75 años jugó a algún juego de azar, perteneciente tanto al sector privado como al público. El panorama del entretenimiento digital en España ha experimentado una notable transformación durante 2024, destacándose particularmente el auge del juego en línea. Este sector se ha consolidado como uno de los más dinámicos, revelando cifras impresionantes y tendencias que merecen un análisis detallado.
Los operadores legales están obligados a seguir estrictas normativas que incluyen la protección de jugadores vulnerables, la limitación de apuestas y la promoción de comportamientos de juego saludables. Sin embargo, en el caso de las casas de apuestas sin licencia, estas salvaguardas suelen estar ausentes o son insuficientes. Esto conlleva a un mayor riesgo de problemas de adicción y a la explotación de jugadores vulnerables, un tema de gran preocupación tanto para las autoridades como para las organizaciones de ayuda social. La falta de control y regulación en estos entornos clandestinos no solo afecta la integridad del sector del juego, sino que también tiene un impacto negativo en el tejido social y en la salud mental de los individuos afectados.
¿Qué riesgos se corren al participar en el juego ilegal?
Conforme aumenta la edad, se observa una reducción progresiva en el uso de operadores ilegales, acompañada de un mayor conocimiento del mercado y de la existencia de riesgos. Los juegos de casino desempeñan un papel destacado dentro de la industria del juego online, ofreciendo una amplia variedad de opciones que atraen a millones de jugadores. Entre estos, la ruleta online se ha convertido en uno de los favoritos debido a su combinación de estrategia y azar, así como la emoción que suscita cada giro. Este juego representa una de las principales actividades que los operadores de casinos virtuales deben regular cuidadosamente conforme a las normativas vigentes, garantizando un entorno seguro y transparente para los usuarios. Además, la ruleta online ha sido un ejemplo de cómo la tecnología ha permitido recrear la experiencia auténtica de los casinos físicos, integrando elementos como crupieres en vivo y gráficos avanzados para mejorar la interacción.
Desde entonces, en julio de 2021, se han dado a conocer 212 sanciones que suman multas por un valor conjunto de 496 millones de euros. Los operadores legales están obligados a implementar medidas avanzadas para proteger los datos personales y financieros de sus usuarios. Además, deben garantizar que todos los juegos sean justos y estén basados en sistemas aleatorios certificados por auditores independientes.
La investigación muestra que el 47,5% de quienes creen jugar solo en webs legales ha accedido a dominios no autorizados, principalmente ‘.com’, ‘.io’ o ‘.bet’, fuera del marco regulado español. El estudio ha sido presentado este jueves en Madrid y está basado en una encuesta online sobre una muestra de 1.095 personas de entre 18 a 65 años usuarias de plataformas de juego online. Cifras recientes del informe EDADES muestran que, en 2024, el 53,8% de la población española de entre 15 y 64 años participó en algún tipo de juego de azar, ya sea presencial u online. Dentro de estos datos, la lotería convencional (99,0%) y las loterías instantáneas (30,9%) ocupan el primer lugar en términos de preferencia. Es revelador que el 33,0% de los juegos practicados online correspondan a loterías tradicionales, mientras que otros juegos, como las apuestas deportivas (36,0%), se encuentran en un significativo declive.
La última modificación de la Ley de Regulación del Juego estableció que las infracciones graves y muy graves firmes en vía administrativa se publicarán en la página web de la DGOJ. De esas 32 infracciones, seis han sido por irregularidades consideradas muy graves cometidas por operadores extranjeros de juego ‘online’ y apuestas que funcionaban en España sin licencia. Estas irregularidades, castigadas con las sanciones más duras previstas en la ley, han acarreado una multa de cinco de millones de euros a cada operador, así como el bloqueo de sus páginas web. Las seis plataformas que han quedado bloqueadas como consecuencia de las infracciones muy graves son XYZ Entertainment, Moonrail Limited, EOD Code SRL, Samaki, Lone Rock Holdings y Novaforge. El informe apunta a que los jugadores emplean sobre todo tarjetas de crédito y de débito para pagar, pero quienes recurren a plataformas ilegales usan métodos de pago digitales como Bizum y criptomonedas. Asimismo, apunta que el 26% de los encuestados declara no saber diferenciar entre operadores legales e ilegales, y el 15% señala no reconocer los riesgos asociados con el uso de operadores de naturaleza ilegal.
- Antes de comenzar a jugar, se define cuál será la apuesta máxima y mínima para la partida.
- El juego online se ha convertido en una de las formas de entretenimiento más populares en España, con miles de jugadores participando diariamente en apuestas deportivas, casinos virtuales y póker online.
- Esta situación no solo revela una contradicción en las políticas de juego, sino que me parece un mensaje muy peligroso de cara al usuario.
- En conclusión, el juego, tanto privado como público, es una realidad arraigada en nuestra sociedad.
Se estima que solo el año pasado el volumen estimado del juego online ascendió a 231 millones de euros, cifra que equivale al 16% del mercado regulado español. En este sentido, y con un 29,8%, el principal motivo de captación de jugadores hacia el juego ilegal son dichos incentivos, ya que los operadores sin licencia pueden ofrecer bonos mucho más elevados. Esta circunstancia les proporciona una ventaja competitiva clara en la captación de nuevos jugadores y facilita el desvío de usuariosn hacia plataformas no autorizadas. En los últimos años el mercado no regulado del juego online ha crecido con fuerza, impulsado por las páginas webs, redes sociales y las aplicaciones de mensajería. Así, según la encuesta “El juego online ilegal en España”, el primer estudio sobre esta materia en nuestro país, un 23,4% de los participantes en la misma habría jugado en plataformas no reguladas (tanto de forma consciente como no), y un 9,3% reconoce hacerlo explícitamente.
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El ejercicio cerró con 1.454 millones de euros de GGR y casi dos millones de jugadores activos, siendo un mercado maduro en adopción y oferta. Según los últimos balances conocidos, el margen de juego (GGR) encadena subidas interanuales de doble dígito y consolida al país entre los casino online sin licencia mercados más seguros del entorno europeo gracias al refuerzo de medidas de juego más seguro y a la vigilancia activa contra operadores ilegales. En conjunto, la Dirección General de Ordenación del Juego ha sancionado en estos procedimientos de inspección a 32 empresas por un valor superior a los 33,5 millones de euros, según fuentes oficiales del ministerio. “Aunque España presenta una penetración menor del juego ilegal, está expuesta a las mismas dinámicas europeas, lo que refuerza la necesidad de mejorar la canalización hacia operadores con licencia y fortalecer la cooperación internacional”, defienden los investigadores. Antes de comenzar a jugar, se define cuál será la apuesta máxima y mínima para la partida.
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La pandemia de COVID-19 transformó el consumo de entretenimiento en España, impulsando el juego en línea como una alternativa cómoda y accesible. La facilidad para conectarse y disfrutar de experiencias interactivas ha integrado esta opción en la rutina diaria de los usuarios, quienes valoran la variedad y la inmediatez que ofrecen las plataformas digitales. La Fiscalía sostiene que los acusados montaron desde abril de 2023 una compleja red digital para captar apuestas en juegos de azar a través de plataformas online no autorizadas, accesibles desde la provincia de Santa Fe y otras jurisdicciones, sin habilitación estatal. Desde la Dirección General de Ordenación del Juego se realizan labores de monitorización y supervisión de la oferta de juego en España, con el fin de prevenir la existencia de juego ilegal.
Sin embargo, según se cumplen años, hay una reducción progresiva en el uso de operadores ilegales, junto a un mayor conocimiento del mercado y de los riesgos que tiene. En relación con las razones por las que los jugadores acceden al juego ilegal, la investigación apunta que los incentivos económicos son el principal motivo de atracción hacia operadores no regulados (29,8%). En particular, entre quienes afirman haber utilizado operadores sin licencia, los bonos de bienvenida y las promociones adquieren un peso especialmente relevante. La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ha implementado un marco normativo que asegura la transparencia y seguridad en el juego online, diferenciando plataformas legales de las ilegales. Este sistema de licencias estrictas refuerza la confianza de los usuarios y promueve la competitividad entre empresas, mientras combate el juego clandestino de forma efectiva. En lo que va de año, y teniendo en cuenta esta última tanda de multas, el ministerio que dirige Pablo Bustinduy ha impuesto 58 sanciones graves y muy graves, por un total de casi 111 millones de euros.
De acuerdo con las sanciones establecidas en la Ley de Regulación del Juego (LRJ) para este tipo de infracciones, la mayoría de los operadores han sido castigados con multas de 5 millones de euros cada uno, lo que supone una cuantía total en este capítulo de más de 70 millones de euros. (Santa Fe).- La Justicia se encamina hacia el juicio oral de siete imputados —entre ellos, dos empresarios brasileños— acusados de manejar una red ilegal de apuestas online. La fiscalía solicitó penas de hasta cinco años y medio de prisión, además del decomiso de criptomonedas valuadas en más de un millón de dólares. Obliga a conservar los registros del Sistema de Control Interno (SCI) cuatro años y a garantizar acceso en línea para la DGOJ a los últimos 12 meses, con residencia de datos en la UE. Estas piezas sostienen auditorías, trazabilidad de sesiones y reconstrucción de lances de juego, y elevan el listón de compliance para todo el ecosistema. España ha convertido el juego online en uno de los motores más dinámicos de su economía digital.
Según el informe ESPAD 2024, el 57% de los adolescentes españoles que juegan con dinero lo hace mediante loterías y rascas, y en el ámbito online, el 46% de los menores que juegan también recurren a estos productos. A nivel europeo, España se sitúa por encima de la media en cuanto a la participación juvenil en loterías y rascas. Esto indica que, a pesar de los controles y restricciones aplicadas al juego privado, el juego público sigue siendo una influencia significativa, y mucho menos regulada. Encontrarás las categorías principales, como juegos de hacer clic, de conducción y de disparos en la parte superior de cualquier página.
El director general de Jdigital, Jorge Hinojosa, considera que este estudio demuestra que “el juego ilegal no es un fenómeno marginal, sino un riesgo real para miles de usuarios que quedan fuera de cualquier garantía”. En concreto, señala que plataformas como YouTube, TikTok o Instagram alcanzan un 38% de impacto entre quienes han utilizado operadores no regulados. No obstante, la investigación revela que a medida que aumenta el importe jugado, también lo hace la probabilidad de recurrir a plataformas no reguladas.